江蘇句容：做好渣土領(lǐng)域案件查辦“后半篇文章”

“這次的培訓(xùn)就渣土運輸處置相關(guān)法律法規(guī),、行政執(zhí)法程序,、處罰自由裁量權(quán)適用等問題進行了詳細解讀,，同時還引用典型案例給我們敲響了警鐘,，有助于我們嚴(yán)格履職、規(guī)范執(zhí)法,。”日前,，在江蘇省句容市渣土管理培訓(xùn)會上,，一位基層執(zhí)法人員感慨道。

據(jù)句容市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹,，這是該市以渣土領(lǐng)域違紀(jì)違法案件為警示,，圍繞加強綜合行政執(zhí)法隊伍內(nèi)部管控，推動以案促改系列工作之一,。

今年以來,，句容市紀(jì)委監(jiān)委堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治,，聚焦渣土領(lǐng)域突出問題開展專項治理,，共立案查處黨員干部18人，采取留置措施1人,。同時,，針對案件暴露出的相關(guān)涉案單位在源頭治理、內(nèi)控機制,、隊伍管理等方面短板弱項,，探索建立“五個一、五推動”以案促改工作機制,，即起底一批問題線索,，推動全面從嚴(yán);制發(fā)一份督辦函，推動全域排查;組織一批培訓(xùn)課堂,，推動全面提升;梳理一批典型案例，推動全員警示;形成一批制度成果,，推動全程管控,，切實將渣土領(lǐng)域查辦案件“后半篇文章”抓實抓具體，不斷增強以案促改促治針對性,。

針對渣土領(lǐng)域問題呈現(xiàn)出的交叉性,、團伙性和關(guān)聯(lián)性等特點，該市紀(jì)委監(jiān)委組建工作專班,，將監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門編組作戰(zhàn),，靈活采用“室組”“組組”“室地”等方式，全面摸排起底“靠土吃土”問題線索,?？焖偻黄颇虫?zhèn)行政執(zhí)法局原副局長違紀(jì)違法案，并循線深挖該領(lǐng)域“串案”“窩案”,，在全市層面形成強力震懾,。

為推動解決非法運輸處置渣土問題，該市紀(jì)委監(jiān)委及時制發(fā)督辦函,，督促環(huán)保,、城管、公安等部門強化聯(lián)動協(xié)作，重點對廢棄宕口,、河道,、林地、場圃,、建筑工地,、洼地荒地等渣土偷倒問題易發(fā)多發(fā)區(qū)域、生態(tài)紅線及生態(tài)空間管控區(qū)域開展全覆蓋綜合排查整治,，查處渣土擅自處置,、隨意傾倒等違法案件152起，違法車輛249輛,，推動問題整改40余個,。

與此同時，該市紀(jì)委監(jiān)委針對渣土領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件開展類案分析,，梳理出執(zhí)法不規(guī)范,、守土不盡責(zé)、履職不到位等面上突出問題,，聚焦“執(zhí)法監(jiān)管”“隊伍管理”兩個關(guān)鍵要素,，督促城管、生態(tài)環(huán)境等職能部門圍繞執(zhí)法行為規(guī)范,、渣土處置管理等內(nèi)容,，深入鎮(zhèn)、村及基層執(zhí)法部門開展“點題式”專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),，從源頭上規(guī)范渣土監(jiān)管執(zhí)法行為,。

強化以案示警，該市紀(jì)委監(jiān)委拍攝渣土領(lǐng)域?qū)ｎ}警示教育片《清“渣”肅紀(jì)》,，編印警示錄,、懺悔錄，開展專題警示教育12場次,。同時,，綜合運用宣布處分決定會議、專題民主生活會或組織生活會,、案件情況通報,、旁聽庭審等多種形式開展警示教育，進一步擰緊黨員干部廉潔自律“總開關(guān)”,。

推動長效治理是以案促改促治的關(guān)鍵一環(huán),。該市紀(jì)委監(jiān)委圍繞“人、權(quán),、車”,，做實日常監(jiān)督,，采取“日常監(jiān)測+抄告回告+綜合研判”方式，對渣土領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法人員的一般性,、苗頭性問題及時提醒約談60余次,，促使多名執(zhí)法人員主動交代問題。推動市級層面成立“一巡多功能”綜合巡查工作組,，開發(fā)渣土監(jiān)管平臺,，對備案在冊的渣土運輸企業(yè)和渣土車實施全息管理。督促相關(guān)部門出臺監(jiān)管制度23項,，形成源頭控制有力,、處理處置有序、執(zhí)法查處嚴(yán)格的長效機制,。(江蘇省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 郭興)