江蘇海安：開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治

前不久,，江蘇省海安市紀(jì)檢監(jiān)察干部到企業(yè)走訪調(diào)研時(shí)，聽到部分企業(yè)聊起安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,，“現(xiàn)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全權(quán)交由安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部人弄,，創(chuàng)建好了還是他們系統(tǒng)的人驗(yàn)收，我們什么心思都不用操了,。”

“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理體系,、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，要么是自行創(chuàng)建,，要么是企業(yè)聘請(qǐng)第三方幫助創(chuàng)建,，安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法人員能承接業(yè)務(wù)并收費(fèi)嗎?”企業(yè)無意間提到的這件事,，引起了紀(jì)檢監(jiān)察干部的警覺，隨即對(duì)該問題展開深入了解核實(shí),。

結(jié)合信訪了解情況,，通過數(shù)據(jù)篩選和比對(duì)研判，該市紀(jì)委監(jiān)委摸排出以狄某某為首的8名安監(jiān)系統(tǒng)工作人員違規(guī)承接安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)“雙控”業(yè)務(wù)并從中收取業(yè)務(wù)費(fèi),，以及幫助介紹相關(guān)業(yè)務(wù)而謀利問題線索,，后狄某某等8人分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分,。

去年以來,，海安市紀(jì)委監(jiān)委從“小切口”破題，以“企業(yè)點(diǎn)題,、部門答題,、紀(jì)委監(jiān)督”方式，會(huì)同應(yīng)急管理部門開展安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,。市鎮(zhèn)兩級(jí)組建專項(xiàng)督查組,，先后對(duì)全市1000多家通過3級(jí)及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的企業(yè)開展監(jiān)督抽查，通過“實(shí)地走訪+暗查暗訪+電話回訪”等方式,，發(fā)現(xiàn)第三方機(jī)構(gòu)人員冒用他人國家注冊(cè)安全工程師身份承接業(yè)務(wù),、請(qǐng)托安監(jiān)系統(tǒng)工作人員拿業(yè)務(wù)、服務(wù)質(zhì)效不高等問題,，及時(shí)向職能部門預(yù)警反饋,，制發(fā)提示函12份，督促落實(shí)整改措施,，扛牢專項(xiàng)整治責(zé)任,。

該市紀(jì)委監(jiān)委深化運(yùn)用“1+X”監(jiān)督機(jī)制，形成專責(zé)監(jiān)督引領(lǐng),、職能監(jiān)督跟進(jìn),、各類監(jiān)督貫通的格局，通過實(shí)時(shí)監(jiān)督,、過程把控,、動(dòng)態(tài)糾偏，為小切口整治疏通堵點(diǎn),、補(bǔ)上斷點(diǎn),。及時(shí)研究職能部門行業(yè)管理“虛化”的深層次原因，向市委提出實(shí)施“護(hù)航安全生產(chǎn)”工程,、采取有效措施推動(dòng)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)行業(yè)有序發(fā)展的工作建議,，督促推動(dòng)應(yīng)急管理部門建立正向評(píng)定激勵(lì)機(jī)制和反向懲戒機(jī)制。

專項(xiàng)整治中,，該市紀(jì)委監(jiān)委建立問題督辦賬單,，對(duì)涉及安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)類問題線索做到第一時(shí)間受理,、第一時(shí)間研判、第一時(shí)間處置,、第一時(shí)間反饋,。先后查處安監(jiān)人員違規(guī)收取中介費(fèi)、以他人名義成立中介公司獲利,，以及執(zhí)法隊(duì)伍管理松散,、利用虛增第三方服務(wù)套取財(cái)政資金等問題21起25人，收繳違紀(jì)所得近70萬元,。

針對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域暴露出的頑瘴痼疾,，該市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)制發(fā)監(jiān)察建議，督促應(yīng)急管理部門排查管理漏洞,，強(qiáng)化日常監(jiān)督,，推動(dòng)建章立制。針對(duì)該領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管缺位,、責(zé)任落實(shí)不明確等問題,，推動(dòng)市委市政府出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的意見》，全面梳理落實(shí)各行業(yè)監(jiān)管部門的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé),，明確分管負(fù)責(zé)人和責(zé)任科室,，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。目前,，累計(jì)推動(dòng)應(yīng)急管理部門制定完善接地氣,、立得住、真管用“小特精”制度5項(xiàng),。(江蘇省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 郭興)