山東棲霞：堅持系統(tǒng)思維 提升腐敗治理效能

山東省棲霞市紀委監(jiān)委建立查案件,、找漏洞,、打補丁、深治理的工作機制,，緊盯腐敗背后的體制機制問題,，將“后半篇文章”貫穿全程。

在查辦案件上,，棲霞市紀委監(jiān)委打破階段劃分,，立案時同步啟動以案促改準備工作，系統(tǒng)謀劃從案件查處、專項整治到健全完善制度,、提升治理效能的整改工作布局,。針對案件涉及的糧食購銷、不良資產處置,、醫(yī)療支付等行業(yè)領域知識盲區(qū),，線索初核階段便組織審查調查人員研究政策法規(guī)、實地調研察看,、學習專業(yè)論文,，并邀請業(yè)務專家解惑，了解行業(yè)基本常識和隱性風險,，提升精確發(fā)現案件突破口和背后制度隱患漏洞的能力,。

把被審查調查對象及所從事的行業(yè)領域作為找漏洞的關鍵點，讓鉆漏洞的人尋制度漏洞,，讓破底線的人找監(jiān)管盲區(qū),。在查辦棲霞市婦幼保健計劃生育服務中心財務科原副科長姜某某挪用公款案過程中，改變以往單純由紀檢監(jiān)察干部提出以案促改意見的做法,，把做深做實思想政治工作擺在首位,，教育引導姜某某認罪悔罪。通過深入細致的思想工作,，最終姜某某結合親身經歷,，從實際情況出發(fā)，主動排查報告基層醫(yī)療機構財務問題風險和防控意見建議34條,。

堅持對癥下藥,、長效治理，針對發(fā)現的問題漏洞,，壓實案發(fā)單位,、主管部門、監(jiān)管部門三方以案促改,、以案促治政治責任,。組織糧儲中心、發(fā)改局,、財政局,、市場監(jiān)管局、農發(fā)行等部門,，集體分析認證棲霞市糧食和物資儲備中心原主任劉某某報告的25個糧食購銷領域監(jiān)管盲區(qū)和制度漏洞，找準找全行業(yè)亂象根源,，制定統(tǒng)一掛網銷售,、公開中標情況、健全購銷價格三方聯(lián)審機制等89條有針對性的“補丁”措施，推動形成靠制度管權,、管糧,、管人的長效機制。

以有力監(jiān)督推動責任部門深入開展專項整治,，實現查辦一案,、治理一域的綜合效果。在糧食購銷領域專項整治過程中,，棲霞市紀委監(jiān)委會同行業(yè)相關部門組建工作領導小組,，每月調度、會商整改工作情況,。派駐紀檢監(jiān)察組全程跟蹤監(jiān)督,，督促發(fā)改局、財政局,、市場監(jiān)管局召開警示教育大會,，開展監(jiān)督檢查21次。(山東省紀委監(jiān)委 || 責任編輯 周振華)